王大树：几乎所有完成工业化的国家都经历了重化工业阶段的积累才获得工业高度化的前进动力。而印度为我们提供了一个可借鉴的新经验，他们的成功证明：重化工业阶段可快速通过，甚至直接绕过。

　　刘小雪：印度扶持软件产业发展的经验，很值得其他发展中国家借鉴。发展中国家的新兴产业作为国家赶超战略的一部分，往往超过它们现阶段技术能力和市场需求所达到的水平，因此，就更需要相应的产业扶持政策。

　　专家档案

　　王大树：

　　北京大学经济学院教授、博士生导师，研究方向包括比较经济制度和亚太经济政治问题。目前正承担亚洲开发银行“中印发展经验研究”项目。

　　刘小雪：

　　中国社会科学院亚洲太平洋研究所副研究员、博士，研究方向为印度经济。

　　本报讯 （记者 李明波）从世界历史的发展趋势看，经济转型是一个国家迈向现代化的必然阶段，目前中国也处在这样一个深刻的经济转型期。

　　世界上其他国家是如何进行经济转型的？本期周末圆桌会议，本报特邀两位研究印度经济的专家，谈谈同样是发展中大国的印度在经济转型方面的经验。

    转型特征

　　发展模式非常规化

　　跳过工业主导阶段

　　广州日报：可否请两位专家介绍一下印度的经济转型发生在何种背景之下？　　

　　王大树：印度上世纪90年代初启动的经济改革，使印度经济进入一个高速增长阶段，突出体现在制造业活动的增加和服务业的优异表现。与中国采取出口带动GDP较大增长不同，印度经济主要靠内需拉动，投资和消费两轮并驾齐驱。

　　依照一般的经济发展模式，通常要遵循以下路线：第一产业（农业）国民收入和劳动力的相对比重逐渐下降；第二产业（工业）国民收入和劳动力的相对比重上升，经济进一步发展；第三产业（服务业）国民收入和劳动力的相对比重也开始上升。但印度的发展表明，他们的非常规发展模式，恰恰是从农业直接跨入到服务业。在印度农业经济萎缩后，劳动力和资本被服务业广泛采纳。印度也成为了成功的经济转型国家。

　　印度经济就增长而言，是以信息技术为主导，服务业为支撑，采取了非传统的发展模式，即经济跳过了工业主导阶段，直接从农业为主的增长转变为服务业的增长。另外还表现出开放的经济体、非政府主导、私人投资驱动经济增长等特征。

　　刘小雪：印度的经济改革是在这样的背景下进行的：1991年印度爆发支付危机，当时外汇储备只能维持两个星期的进口，印度政府不得已求助于国际货币基金组织。而国际货币基金组织也早已厌倦了印度“头痛医头，脚痛医脚”的危机处理模式，趁机压印度全面改革，从政府管制走向市场自由，从进口替代走向更为开放的出口导向。

　　必须提到的是，印度的这次经济改革，一个间接原因就是受前苏联解体和中国经济快速增长的刺激。中国的经验又从另一方面证明了经济市场化的改革确实能释放巨大的生产力。政府终于下定决心改革。

　　不过，我认为印度的这次经济改革算不上标准意义的经济转型，因为在改革前的印度经济中，服务业的比例就已经非常高，改革只是让印度的服务业发展速度更快。

　　转型启示

　　重化工阶段可跨越

　　向产业链高端攀升

　　广州日报：中印自上世纪70年代末和90年代分别启动经济改革和对外开放以来，均取得举世瞩目的成就。如今，相互研究、借鉴对方的发展经验越来越成为两国共识。印度经济转型对中国有何借鉴意义？

　　王大树：现在的中国正处于工业化进程的关键时期，面临是否已经进入重化工业化发展阶段的判断，也面临着应该如何发展重化工业的政策选择。

　　传统的经济学观点认为，根据工业化的规律，重化工业阶段是工业化进程的必经之路，重化工业的发展阶段难以跨越。

　　几乎所有完成工业化的国家和地区都经历过重化工业阶段的积累而获得工业高度化的前进动力。但现在印度为我们提供了一个可借鉴的经验，他们的成功证明：重化工业阶段可快速通过，甚至直接绕过。

　　刘小雪：印度从上世纪90年代开始的改革，很大程度上受中国改革开放的启发。印度的改革是渐进式的，是在协商一致的基础上缓慢地进行的。尽管其发展速度有些慢，但是这种改革的效果却显得比较稳定。

　　印度政府扶持软件产业发展的经验，很值得其他发展中国家借鉴。发展中国家的新兴产业作为国家赶超战略的一部分，往往超过它们现阶段技术能力和市场需求所达到的水平。因此，就更需有相应的产业扶持政策。而且，发展中国家产业政策涉及的范围较发达国家更广泛，这是因为发展中国家的市场普遍存在失灵情况。

　　从印度软件和信息服务业的成功经验中，中国可得到以下启示：跨越式发展对发展中国家不仅必要，而且可行，可摸索开辟出新路。在当前全球化的国际分工中，单纯依靠比较优势，只能处于产业链的低端。要实现跨越式发展，就必须依靠竞争优势，向产业链高端攀升。

　　改革措施

　　培育出第三产业

　　GDP中占61%

　　广州日报：印度政府在推动经济转型方面做了哪些努力？

　　刘小雪：在贸易政策领域，从过去服务于进口替代的发展战略转向以促进出口增长为目标，具体措施包括：卢比大幅贬值，以争取尽快扭转印度的外汇危机；大部分商品进口不再需要进口许可证，大幅削减进口关税；简化进出口审批程序；对出口型企业提供更多的税收刺激和金融服务。

　　在产业政策领域，改革把管得过死的工业保护体制，转向自由竞争的市场机制，鼓励企业参与国内、国际竞争。新工业政策让私营部门更大程度地介入重要经济领域。

　　最后，有选择、分阶段实行国有企业的私有化。具体做法是：低技术企业，规模小而且不属于战略性产业的企业，与公共事业不密切的企业，以及社会个人有资金、有技术也有动机创办的企业，国家资金都应当逐步退出，对严重亏损的国有企业则要求关闭。

　　王大树：印度经济的成功归因于以下几个方面：一是经济模式从内向型到外向型转变；二是政府采取的一系列改革措施，包括税制、贸易和外来投资制度改革、工业政策制度改革和金融机构改革等；三是政府对公有领域投资的缩减和私有化政策；四是政府对小规模企业的保护措施；五是宏观的国家战略。

　　印度政府在这一次的经济转型中，大胆地放手让私营产业发展，减少了政府的干预，不过这不意味着政府彻底退出，政府的鼓励性政策，让印度从IT业到服务业都得到了大发展。

　　广州日报：印度改革已进行10多年，请问应该如何评价印度的这次经济转型增长？  

　　王大树：我认为，印度的这次经济转型是成功的，特别是在一个人口超过10亿的大国，这非常不容易。从印度官方公布的统计数字来看，印度经济转型是在1997年，那年印度的第三产业占到GDP的一半。目前印度的第三产业发展速度非常快，在GDP中占的比重已经达到了61%。  

　　刘小雪：从统计数据上看，印度的经济改革是成功的。这期间印度的经济增长保持5%以上，最好的时候已经达到了9%。